Ecuador desarrollará una Política de Desarrollo Productivo y Competitividad en Ecuador. La ruta estará enfocada en lograr crecimiento sostenido de la economía.
En el centro del plan también están la reducción de costos de producción y tramitología y la generación de empleo formal. De esa forma, se busca que empresas y trabajadores produzcan más y mejor en el país.
La política de competitividad es, según el viceministro de Producción, Andrés Robalino, un paso necesario para que Ecuador deje de depender de impulsos temporales y construya productividad con visión de largo plazo.
En la práctica, la hoja de ruta apunta a elevar la eficiencia con reglas claras, menos papeleo y más tecnología. La idea es mejorar el clima de negocios y fortalecer la inversión en sectores estratégicos del Ecuador.
Growth Lab de Harvard será el asesor para el diseño
Growth Lab de Harvard será el equipo asesor en la construcción de la Política de Desarrollo Productivo y Competitividad. Usará metodologías que combinan datos, diagnóstico y diseño de políticas públicas.
El laboratorio, dirigido por Ricardo Hausmann, se presenta como una organización enfocada en prosperidad compartida y en empujar la frontera de la investigación aplicada al crecimiento, con experiencia acumulada en unos 50 proyectos ejecutados en Colombia, Perú, México, Bolivia…, en cinco continentes.
El objetivo es trabajar con un equipo que ya ha acompañado procesos comparables en América Latina, para pasar del diagnóstico a recomendaciones accionables.
La idea es construir una política de Estado y no una política de gobierno, con participación de los sectores público y privado y academia, como ancla institucional y social del proceso, dijo Robalino, en su exposición realizada en en Future Commerce realizado en Cuenca.
¿Qué es el Growth Lab de Harvard?
El Growth Lab de Harvard es un centro de investigación multidisciplinario adscrito a la Harvard Kennedy School. Desde este espacio académico se desarrollan estudios y herramientas orientadas a comprender los desafíos económicos de países y regiones, con un enfoque práctico y basado en evidencia.
Su trabajo se enfoca en impulsar la prosperidad económica a través de investigación aplicada, diagnósticos de crecimiento y la metodología de la complejidad económica.
Para ello, colabora directamente con gobiernos y actores públicos para diseñar estrategias que permitan diversificar sus economías y generar nuevas oportunidades de desarrollo.
CAF respalda a Ecuador con 450 000 dólares
CAF activó una cooperación técnica no reembolsable denominada Hacia una nueva Política de Competitividad del Ecuador. Fue firmada en el 2025 por Sergio Díaz-Granados, presidente ejecutivo de CAF, y Luis Alberto Jaramillo, ministro de Producción.
El apoyo, por 450 000 dólares, busca fortalecer capacidades técnicas para formular políticas públicas efectivas, enfocadas en productividad y competitividad del sector productivo.
Robalino señaló que la política no se quedará en principios, sino que se traducirá en una estrategia integral con resultados medibles.
Robalino dijo que el siguiente paso es que la CAF firme el contrato con Growth Lab de Harvard.
¿Qué busca la Política de Desarrollo Productivo y Competitividad?
La Política de Desarrollo Productivo es el paraguas que ordena el objetivo general. Este consiste en impulsar crecimiento económico con innovación, sostenibilidad e inclusión, con tres ejes: empleo, innovación y formación.
Bajo esa estructura se plantean objetivos específicos como diversificación productiva, crecimiento regional interno, eliminación de barreras a la inversión y desarrollo de industrias con valor agregado, con enfoque en I+D+i en el Ecuador.
Diversificación productiva en Ecuador aparece como una meta clave para evitar dependencia de pocos productos y para crear nuevas oportunidades territoriales, destaca Robalino.
La política se plantea como un “árbol” (competitividad), ramas (políticas sectoriales) y frutos (programas y proyectos). Habrá coordinación entre Gobierno nacional, gobiernos locales, sector privado y universidades para asegurar implementación y continuidad.
Metodologías que se aplicarán para la política de competitividad
Complejidad económica es una de las metodologías centrales. Consiste en identificar capacidades productivas latentes y oportunidades de diversificación que sí sean viables, basadas en lo que Ecuador ya sabe producir y puede escalar.
En paralelo, el diagnóstico de crecimiento busca detectar restricciones “vinculantes”. Por ejemplo, factores fiscales, inseguridad o energía, que frenan la productividad y encarecen la operación empresarial.
Crecimiento verde y economía del conocimiento se integran como enfoques recientes dentro del trabajo técnico, con una mirada que incorpora minerales críticos, know-how verde, comercio de servicios intensivos en conocimiento y herramientas digitales.
Según Robalino, este enfoque permite pasar del discurso a una matriz de decisiones públicas más coherente para atraer inversión y elevar productividad, con una estrategia nacional de competitividad de largo plazo.
Tramitología y burocracia son el costo invisible de producir
Tramitología en Ecuador es descrita como un costo directo de producción, sobre todo para las micro y pequeñas empresas.
La propuesta plantea digitalización y simplificación: que el trámite no obligue a viajar horas ni a perder días de trabajo, porque ese tiempo es dinero y reduce competitividad frente a otros mercados.
La burocracia, además, se asocia a centralización y fricción institucional que se traslada al precio final del producto, afectando al consumidor y a la empresa.
La reducción de papeleos del Estado se conecta con seguridad jurídica, reglas estables y justicia confiable como condiciones para inversión.
Empleo formal y formación dual impulsan la productividad
El empleo formal en Ecuador es presentado como el principal resultado del crecimiento del sector productivo y, a la vez, la “mejor política social” para sostener ingresos y bienestar.
Por eso, junto a la política de competitividad, el Ministerio empuja la ley de formación dual, trabajada —según la hoja de ruta— con sector público, privado y academia, para formar talento con experiencia práctica y elevar productividad laboral.
La capital humano e innovación cierran el círculo. Es una empresa que no innova ni forma talento se vuelve frágil y pierde mercado, dentro y fuera del país. La propuesta insiste en que universidad y empresa deben sentarse en la misma mesa, porque sin investigación, datos y transferencia tecnológica no hay sofisticación productiva ni competitividad internacional.
Apertura de mercados es uno de los objetivos principales
Según el analista económico, Alberto Acosta Burneo, la apertura de mercados es el motor que obliga a mejorar eficiencia con más opciones de insumos, mejores costos, estándares exigentes y competencia real.
Para él, la sustitución de importaciones que aplicó en Ecuador dejó “industrias cautivas”, con baja productividad y precios altos.
En cambio, mirar hacia afuera impulsa especialización y productividad, porque los países tienden a enfocarse en lo que hacen mejor dentro del comercio internacional.
La competitividad y acuerdos comerciales aparecen aquí como un factor inmediato. Acosta dice que si persisten recargos o barreras, se pierde margen frente a competidores.
En ese marco, insiste en la necesidad de lograr que productos estrella como camarón, atún procesado, flores (rosas) y otros como brócoli tengan condiciones favorables en los mercados internacionales.
Growth Lab ya hizo un análisis previo de Ecuador
Transformación estructural en Ecuador es un tema que el Growth Lab ya trabajó en un estudio sobre la canasta exportadora y las oportunidades de diversificación.
El documento plantea que el crecimiento histórico se ha apoyado en la aparición de nuevas exportaciones, pero advierte que, en ciertos periodos, la canasta cambió poco y la sofisticación cayó, lo que limita el salto hacia actividades más complejas.
En ese análisis realizado en 2010, Growth Lab dijo que no se debe “inventar” sectores desde cero, sino construir desde fortalezas —por ejemplo, agroexportación y encadenamientos—, diversificando con pasos realistas en industria y servicios.